境外投资

境外投资（Overseas investment），又称“海外投资”，是指投资者为获取一定经济效益而将其资本投向本国以外的目标国家的一种经济活动，即资本输出国的投资者在国外进行的投资行为。

在我国，由于境外投资主体的不同，对“境外投资”的规定也有所不同。

2014年8月，商务部发布了《境外投资管理办法》，自2014年10月6日起施行，共5章39条。内容包括：总则、备案和核准、规范和服务、法律责任、附则。

根据《境外投资管理办法》第2条规定：“本办法所称境外投资，是指在中华人民共和国境内依法设立的企业（以下简称企业）通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。”

我国企业开展境外投资，依法自主决策、自负盈亏。同时，企业境外投资不得有以下情形：危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中华人民共和国法律法规；损害中华人民共和国与有关国家（地区）关系；违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定；出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。

企业应当客观评估自身条件、能力，深入研究投资目的地投资环境，积极稳妥开展境外投资，注意防范风险；境内外法律法规和规章对资格资质有要求的，企业应当取得相关证明文件；企业应当要求其投资的境外企业遵守投资目的地法律法规、尊重当地风俗习惯，履行社会责任，做好环境、劳工保护、企业文化建设等工作，促进与当地的融合。

2017年12月，国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过《企业境外投资管理办法》并予以公布，自2018年3月1日起施行，共6章66条。内容包括：总则、境外投资指导和服务、境外投资项目核准和备案、境外投资监管、法律责任、附则。

根据《企业境外投资管理办法》第2条地1款的规定：“本办法所称境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。”

《企业境外投资管理办法》所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。
《企业境外投资管理办法》的投资活动，主要包括但不限于下列情形：获得境外土地所有权、使用权等权益；获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；新建或改扩建境外固定资产；新建境外企业或向既有境外企业增加投资；新设或参股境外股权投资基金；通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。

投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全。国家发展和改革委员会在国务院规定的职责范围内，履行境外投资主管部门职责,根据维护我国国家利益和国家安全的需要，对境外投资进行宏观指导、综合服务和全程监管。国家发展改革委建立境外投资管理和服务网络系统。投资主体可以通过网络系统履行核准和备案手续、报告有关信息。